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坚持政府主导,高水平建设示范性职业学校

  文章作者:卢次之浏览次数:9829发布时间:2006/11/17 16:46:59 
    在职业教育发展中,我们坚持政府主导,不断加强示范性职业学校建设,取得了一定成效。澧县兰江职业中专学校现已建成一所占地面积230亩、建筑面积5.5万平方米、在校学生7400多人的农村综合性中等职业学校。
 
    一、提高认识,坚持政府在职业教育改革发展中的主导地位不动摇
    加快职业教育发展,政府必须起主导作用,对此,我们是有深刻认识的。
 
    首先,发展职业教育是发展经济的需要。近几年来,我县经济建设速度不断加快,2005年完成GDP65亿元,地方财政总收入突破了3亿元,综合经济实力跃居全市前列,并跻身“全省县市20强”。同时,我们也清醒地认识到,要保持全县经济持续协调发展,就必须调整经济结构,转变经济增长方式。我县确立了“坚持走新型工业发展道路,深度开发本地资源,大力发展循环经济和高新技术产业;坚持科技兴农,调整种养结构,发展高效农业、高效养殖业和安全农业;加快人力资源开发,促进农村劳动力合理有序转移”的经济发展战略。实施这一战略,必须拥有大量高素质的技能型和实用型人才。我县现有劳动力60万,其中掌握了一技之长的不足20万,其余均需进行各种职业技能培训。因此,大力发展职业教育,办好示范性职业学校,提升职业教育的水平,加快培养各类急需人才既是政府工作的当务之急,更是经济社会发展的迫切需要。我们把示范性职业学校建设纳入了全县经济社会发展规划,作为全县经济社会发展的一项重要基础工程来抓。
 
    其次,发展职业教育是教育改革和发展的需要普及九年义务教育后,人民群众对教育的需求提高了,大力发展职业教育,加快普及高中阶段教育既是经济社会发展的现实需要,又是实现教育事业全面可持续发展的必然要求。作为县一级政府,必须正确把握农村教育改革和发展的方向,实行“三教”统筹,协调发展高中阶段教育。我县普通教育和成人教育有较好的基础,普及九年义务教育和成人教育都是全国的先进县,职业教育近几年来也有较快发展,有了一定的基础,在全省也有一定的位置。但是,职业教育仍然是全县教育的薄弱环节,基础设备设施还较差,办学能力、办学水平和力学效益还有待提高,为经济建设服务的能力还不够强,必须下大力抓好。并且,职业教育是公益事业,是主要面向广大农民和弱势群体的教育,是夯实和谐社会基础的教育,政府更应该办好。
 
    第三,发展高中阶段教育必须以发展中等职业教育为主在加快普及高中阶段教育的进程中,政府必须抓好宏观调控,确保普职协调发展,逐步做到高中阶段教育以中等职业教育为主。我们坚持“两手抓”,一手抓以县一中为龙头的普通高中教育,一手抓以兰江职业中专为龙头的职业高中教育,通过抓龙头学校带动高中阶段教育协调发展。2003年,我们召开县委常委扩大会议,作出了把两所学校做大做强的决定,2004年同时启动了两所学校的扩建工程,2005年分别给两所学校落实了2000万元发行软贷款计划。在政策扶持上,我们进一步向职业教育倾斜,制定了一系列确保职教发展的优惠政策,为职教发展创造了良好环境。
 
    二、加快建设步伐,高水平建设示范性职业学校
    1、做好学校发展规划。我们根据经济社会发展需要,以科学发展观为指导,认真制定了学校发展规划。首先,确定了学校为本县和湘西北服务的区域,把办学规模匡定在7000人左右。其次,确立了较高的办学目标,即把学校办成一所布局合理、标准较高、设施一流的综合性职业学校,办成全县职业教育中心,高、中级技工培训中心,科技推广服务中心。再次,科学确定了学校扩建项目。计划2004至2007年,投入7000万元,扩征校园120亩,新建教学大楼、图书馆、学生食堂、学生公寓、400m塑胶跑道的标准体育运动场、体育馆、实训中心,新辟养殖实训基地,绿化美化校园。规划制定后,我们组织相关部门和专家进行了论证,并形成了文件,绘制了规划图。
 
    2、筹措建设资金。为了加快示范性职业学校建设步伐,在经费投入上我们做到了“两个确保”:一是确保正常运转经费拨付到位。首先,确保教职工人员工资,包括政策性补贴都由县财政按时足额拨付,不拖欠一分钱;其次,确保城市教育费附加用于职教的部分拨付到位,近两年总共拨给学校120万元。第三,我们将兰江职业中专列为重点保护单位,任何单位不得向学校收取调节基金。二是确保建设资金筹措到位。我们多渠道筹措建设资金:①由县财政担保贷款。2004年和2005年,分别在建设银行和发展银行给学校担保贷款共4000万元;②发动社会捐资。近三年,在相关企业和单位给学校募集建设资金100余万元。③减免各种建设规费。规定各种服务性规费只按应收总额的15%收取,行政性规费一律全免。到目前为止,各部门共减免各种建设规费200多万元。④学校办学经费盈余全部用于学校建设。兰江职业中专学校每年盈余的1000万元全部用于学校建设。
 
    3、加快建设速度。一是依法推进建设。2004年,拆迁征地大环境不太好,而兰江职业中专又地处县城,扩征120亩校园需拆迁93户,这是我县县城建设中最大的一次征地拆迁。为了确保征地拆迁顺利进行,我们大力宣传《职业教育法》,依照相关法律法规,部署拆迁工作,多次召开会议,严密组织各执法部门现场执法,在较短时间内完成了征地拆迁任务。二是用政策推进建设。我们为示范性职业学校建设下发了专门文件,对相关部门在示范性职业学校建设中应承担的责任和服务作出了政策性的规定,同时成立了由县长挂帅、相关县领导和有关部门负责人组成的“澧县职业中专学校建设协调指挥部”,从而确保了学校建设“路路通”。学校扩建工程启动后,各项工程按计划进行,目前已扩征校园120亩,新建了建筑面积为12200m2的兰江教学大楼和建筑面积为8000 m2的图书馆,已将面积为147亩的原县畜禽良种场租赁给学校作养殖实训基地。其它项目正在按计划建设或启动,预计可在明年内按期完成全部建设任务。
 
    三、加强统筹,努力把示范性职业学校建设成为职业教育中心
    我们切实加强统筹,努力把示范性职业学校建设成为职业教育中心,充分发挥其在经济社会发展中的作用。
 
    1、充分发挥其“龙头”和示范作用。我们坚持把兰江职业中专作为全县职业教育的“龙头”来舞,通过“龙头”的示范和带动,整合各类职业教育资源,形成科学的职业教育体系,更好地为全县经济发展服务。近几年来,在兰江职业中专的示范带动下,全县各类职业学校蓬勃发展,职业学校已发展到8所,其中政府主办的1所、部门主办的2所、社会团体主办的1所、民办职业学校4所,形成了政府、部门和社会力量共同办职教的多元办学格局。全县职业学校年招生人数达到了6000人,与普通高中招生规模大体相当。
 
    2、充分发挥其培训中心的作用。近几年来,我们每年在兰江职业中专举办劳务输出培训、下岗工人再就业培训、从业人员岗位培训、特殊工种培训和各种扶贫培训10期以上,年培训人数在1000人以上。另外,我们还组织兰江职业中专专业教师和全县各类科技人员,下到乡镇农校、企事业单位开展各类培训,每年培训人数均在5000人以上。通过开展各类培训,大大提高了农民思想道德和科学文化素质,促进了农村劳动力有序转移。目前,我县在外务工的农村剩余劳动力已达15.9万人,形成了以机电、建筑和第三产业为主体的澧县劳务大军,全县劳务年收入达12亿元。各类培训有效地推动了我县“再就业工程”和“扶贫脱贫工程”的实施,近两年城乡居民人均年收入每年增长200多元,全县城乡居民存款已达38.23亿元。
 
    3、充分发挥其推广中心的作用。我们以兰江职业中专为牵头单位,以该校师生为骨干,组织实施“科技入户工程”和“新型农民科技培训工程”,大力普及各类实用技术和引进推广现代科学技术,从而加速了农业产业化进程。高效农业初见成效,“万元地”规模不断扩大;高效养殖业蓬勃兴起,“专业养殖大户”不断涌现。全县产业结构和经济增长呈现良性趋势。兰江职业中专畜牧专业教师周平,利用学校养殖实训基地开展瘦肉型商品猪的引进与推广,自编了《瘦肉型商品猪养殖技术》,培训乡村干部、村民4200多人,他牵头成立了“澧县生猪养殖产业协会”,创建了“公司+农户”的养殖模式,使瘦肉型商品猪养殖迅速发展成澧县的一大产业,年出栏达83万头,年产值达6.7亿元。我县被列为全省“生猪养殖基地县”,周平被县、市两级政府授予“澧州十大杰出青年”、“常德市养殖明星”的光荣称号。
 
    示范性职业学校建设是一个长期的过程,办好示范性职业学校是政府义不容辞的责任。我们将一如既往,更好地发挥政府的主导作用,把我县职业教育办得更好、更大、更强。
 
澧县职业中专校长 卢次之
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